江西省能源局近日發(fā)布《關于做好“基準電價＋浮動機制”試點工作相關事項的通知》（下稱“《通知》”），明確以年用電量達到4000萬千瓦時及以上的水泥企業(yè)為試點，鼓勵與發(fā)電企業(yè)建立“基準電價+浮動機制”的市場化定價機制，直接向發(fā)電企業(yè)購電。

     電力行業(yè)研究員對上證報記者表示，這是電力市場化交易下一步將大力推行的內容，結合近期多方釋放的加快推進電改工作的信號，今年的電改進程值得關注。

     此前，記者在采訪過程中屢次聽到發(fā)電企業(yè)和專家抱怨，部分地方政府和高耗能企業(yè)將電改曲解為降電價，發(fā)電企業(yè)承受的壓力很大。而此次的《通知》明確提出，各相關市場主體要辯證看待浮動機制帶來的市場價格波動，并強調了交易電價要“能升能降”、“隨行就市”。當發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本在雙方約定周期內降低到一定比例時，將傳導更大讓利空間至發(fā)電用戶。反之，電力用戶將與發(fā)電企業(yè)共同承擔發(fā)電成本上漲的風險。

     在協(xié)商機制方面，《通知》也提出了明確的辦法，市場主體雙方既可采用煤電聯(lián)動機制，也可采用水泥行業(yè)重點商品價格與電價聯(lián)動等機制，探索建立適合江西省實際的價格聯(lián)動機制，求同存異，著眼長遠，實現(xiàn)改革紅利共享，建立企業(yè)間中長期合作關系。

     江西省電力交易中心則將充分發(fā)揮平臺媒介、披露和第三方監(jiān)管作用。試點初期，將加強對“基準電價+浮動機制”合同履約情況的監(jiān)管，對擅自曲解合同條款或履行合同不到位的市場主體及時預警并督促其整改，對于情節(jié)嚴重的，在交易平臺進行通報并將有關情況納入年度市場主體運營評價。

     《通知》顯示，共有包括江西萬年青水泥股份有限公司、弋陽海螺水泥有限責任公司等32家企業(yè)被列入2018年用電量超過4000萬千萬時的水泥企業(yè)。

     “煤炭和電力成本在水泥生產成本中占45-60%不等，如果江西省試點水泥企業(yè)最終成功和發(fā)電企業(yè)建立起‘基準電價+浮動機制’交易機制，總體而言是有利于水泥企業(yè)進一步降低成本的。”電力新能源行業(yè)研究員對上證報記者表示，從電改角度來看，江西省在推進電力市場化交易中先行一步，后續(xù)進展值得跟蹤關注。

     去年7月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)文，明確提出對于煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)電力用戶，率先全面放開發(fā)用電計劃試點，進一步擴大交易規(guī)模。配套的實施方案提出，試點全面放開4個行業(yè)發(fā)用電計劃，用戶全電量參與交易，具備條件的，同步放開發(fā)用電計劃和電價，由用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定供電方式和價格機制，逐步放開參與跨省跨區(qū)交易限制，支持用戶與清潔能源開展市場化交易。

     值得注意的是，從去年12月中旬起，有關電改推進的消息迅速增加。國家電網有限公司明確提出將積極配合電改工作，將推進增量配電和電力現(xiàn)貨市場建設試點等。數(shù)天后，甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運行啟動。今年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》，對項目業(yè)主確定、增量和存量范圍、增量配電網規(guī)劃等多個爭議點進行厘清，并強調將加強對增量配電業(yè)務改革試點指導督促，對進展緩慢和問題突出的地區(qū)進行通報、約談，有望提升增量配電業(yè)務試點推進速度。

     售電企業(yè)人士對上證報記者表示，2019年電力市場化改革力度將明顯加大，業(yè)內都在不斷學習最新的政策文件，售電公司也將面臨更多挑戰(zhàn)。

文章來源：北極星電力網