即將過去的2012年，中國煤炭行業遭遇“黃金十年”后的首個寒冬。眾多專家和業內人士認為，以此為拐點，煤炭行業的“黃金十年”行情恐難以再現。

“中國煤炭市場格局已發生重大變化，從供需緊張轉為供需寬松?！眹鴦赵喊l展研究中心企業研究所副研究員項安波在日前于太原舉行的2013中國煤炭市場高峰論壇上說。

過去十余年間，隨著中國經濟高速增長，作為基礎能源材料的煤炭市場需求大增，如電煤價格從每噸200多元漲至800多元，煤炭行業也經歷了高增長、高盈利的“黃金十年”。

然而，自去年11月份以來，煤炭市場需求萎縮、進口增加，導致煤炭價格不斷下跌、庫存相應增高，煤炭企業出現近十年來前所未有的經營困難，今年五六月份更是跌入低谷。

進入今年10月份以后，受“穩增長”政策效應顯現等因素影響，中國煤炭市場出現了一些積極變化，以電煤為代表的煤炭價格開始小幅回升。“但面臨的不確定因素依然較多?！敝袊禾窟\銷協會理事長王戰軍說。

專家分析說，中國開始逐步從高速增長階段進入到中速增長階段，政策取向也開始從追求經濟增長的速度轉向更加注重質量和效率。

“‘十二五’期間，中國煤炭消費量還將持續增加，而發展方式轉變、產業結構調整、能源結構優化和節能減排力度加強，將對煤炭需求形成增長約束、資源約束和環境約束，影響煤炭需求增長速度?！敝袊?太原)煤炭交易中心主任曲劍午說。

作為煤炭需求大戶的火電行業不景氣，則直接降低了煤炭用量大幅增長的預期。中國電力企業聯合會秘書長王志軒說，火電投資從2006年開始一直下降，今年前11個月又同比下降13.3%。

相關數據顯示，今年前三季度，中國火電產量累計下降0.2%，占總發電量的比重回落到78.6%，為1990年以來同期最低值。

在市場需求增速預期放緩的同時，中國煤炭行業產能超前以及去庫存化壓力大等問題仍然比較突出。到2011年末中國煤炭產能達39億噸左右，在建規模11.08億噸?！叭珖F有煤礦和在建煤礦總產能超前問題比較嚴重。”王戰軍說。

截至11月末，中國全社會存煤總量也達到2.9億噸左右，短期乃至明年全行業消化庫存的壓力較大。除此之外，中國鋼鐵、建材、化工等高耗煤行業“去庫存”過程也未結束?！斑@些行業的生產能力快速增長力量難以積聚，將限制對煤炭需求的拉動力度?！鼻鷦ξ缯f。

項安波表示，隨著許多在建的煤炭運輸大通道在“十二五”期間陸續投入使用，中國煤炭運輸瓶頸制約在未來也將得到極大緩解。此外，隨著煤炭市場全球化程度加深，進口煤沖擊依然較大。這些因素均將對未來煤炭行業的高速發展形成制約。

專家認為，針對中國煤炭行業未來可能出現的不利局面，應當進一步加大煤炭及電力市場化改革步伐，煤炭企業也應當提高風險管控能力，在發展戰略上進行適應性調整。